黨的十六屆五中全會提出：
“要實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”胡錦濤總書記指出：“要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。”黨的十六屆六中全會重申和強(qiáng)調(diào)了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。這充分反映了黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)對安全發(fā)展的高度重視，明確將“安全發(fā)展的科學(xué)理念”作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作的重要思想。交通行業(yè)是一個與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為百姓服務(wù)的行業(yè)，安全是整個行業(yè)的核心價值，直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，堅持安全發(fā)展科學(xué)理念，實踐安全發(fā)展科學(xué)理念，不僅是交通行業(yè)各級主管部門的重要職能，而且是構(gòu)建和諧社會的必然要求。一、交通行業(yè)安全發(fā)展的內(nèi)涵
發(fā)展是第一要務(wù)，但發(fā)展必須安全；科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。交通行業(yè)安全發(fā)展要堅持以人為本，在人民群眾生命權(quán)利和交通從業(yè)人員職業(yè)健康最大限度地得到保障的前提下，實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、和諧的動態(tài)發(fā)展。安全穩(wěn)定和諧地發(fā)展，不僅指交通行業(yè)的各個要素和環(huán)節(jié)處于相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)，整個系統(tǒng)處于良好的有序運(yùn)行之中，意味著交通行業(yè)是一種又快又好的發(fā)展態(tài)勢。同時，也要求管理不能有重大漏洞，出現(xiàn)事故不斷或者發(fā)生重特大事故，整個系統(tǒng)運(yùn)行失調(diào)和紊亂的狀況，使得交通行業(yè)發(fā)展既不“快”、更不“好”。
